第六次江陳會21日簽署「海峽兩岸醫藥衛生合作協議」，行政院經建會表示，目前各國均將生技產業列為重點推動項目之一，而中國大陸近年來不僅積極發展醫療生技產業，並列入七大戰略新興產業中，提出3年8,500億人民幣（約新台幣3.9兆元）的醫療改革方案，相當值得我國關注。

經建會部門計劃處表示，依經濟合作暨發展組織（OECD）的研究，未來2、30年間，全球將迎向「生物經濟」（Bio-economy）時代，生技醫療產業商機龐大，因此各國均將生技產業列為重點推動項目之一。

經建會表示，為解決大陸民眾「看病貴、看病難」的問題，中國大陸自2009年至2011年投入8,500億人民幣，針對醫療保險、醫療體系、藥物制度等面向進行改革，包括加強基層醫療衛生機構之設備及服務能力、擴大城鄉居民醫療保險之覆蓋率等，不僅可望衍生大陸各醫療院所對中、低階醫療器材的高度需求，預計藥品市場也將出現大幅成長，國際調查專業機構IMS Health並預估，2011年中國大陸將成為全球第三大製藥市場，僅次於美國、日本。

針對大陸新醫改措施可能帶動的龐大商機，各國際大廠均表示高度重視，除醫療器材大廠GE、Johnson & Johnson紛紛推出功能精簡、價格合理的醫療設備，以切入平價醫材市場外，跨國藥廠也積極佈局中國，包括諾華、默克、羅氏等均在當地設立研發中心，運用當地的人才、研發及臨床試驗資源，積極開發可能的潛在商機。

經建會指出，我國現階段無論製藥產業或醫療器材產業，占全球市場比重雖仍低於1%，但我國學研界基礎研究能力佳、產業經驗豐富，若能加強研發成果的商品化，將可望創造可觀的產值，自98年來也積極推動「生技起飛鑽石行動方案」，希望能突破目前產業價值鏈上的關鍵缺口，達成投資額與產值倍增的目標。

經建會也表示，近兩年來，兩岸經貿關係大幅改善，隨著遺贈稅、營所稅的調降以及兩岸經濟合作架構協議（ECFA）的簽署，台灣已經成為全球經貿的新亮點，政府也積極推動全球招商計畫，其中，生技產業即是重要的招商項目。為開拓中國大陸推動醫療改革商機，建議生技相關業者除應思考結合兩岸營運優勢，強化全球競爭力外，也應加強吸引國際大型生技企業來台投資，共同進軍亞洲及全球市場。