第五次江陳會談簽署兩岸智慧財產權協議，對台灣而言，得到了對岸具體的承諾；對中國大陸而言，則是為未來的產業轉型預習了法制的基礎可謂雙贏。

    　終符合世界主流標準

    　協議有幾個重點如下：首先，兩岸互相承認優先權：讓在台灣已取得專利商標或新品種權利者，在對岸可享有第一次申請日的優先權，反之亦然，於兩岸經貿關係正常化相當具有指標性。過往台灣對大陸人民申請主張優先權者，以「暫緩受理」擱置，而中國則認為兩岸並非「國與國關係」，因此不願依照《巴黎公約》及世貿組織（WTO）《與貿易有關之智慧財產權協定》（TRIPS）之規定，讓台灣享有智慧財產優先權，雙方作法皆違反國際潮流。如今，大陸願在經貿策略上對主權立場採取更彈性的姿態，讓智財權保護協議納入專利商標及新品種的「優先權」，終讓兩岸智財互惠符合世界主流標準，意義重大。

    　其次，智財協議的模式，也為更廣泛的兩岸投資保護機制打下基礎。舉例而言，在協定內文中，除了承認優先權，雙方也提出著作權認證合作的機制。此一機制的重要性，除了更進一步保障兩岸的著作權人，更在於這是雙方具體執法的合作機制。眾所皆知，智慧財產權的保護，明定於法律中尚不足以扼止侵權人的行為，具體促進法律的執行，才能落實智財保障的精神，而欲達成此一目標，未來勢將需要雙方不斷的資訊交流、討論、並在公權力上合作。

    　多重對話平台常態化

    　協議的另一重大意義，在於雙方多重對話平台的常態化：一是建立兩岸執法協處的平台，透過執法平台可互相提供資訊、並即時通報處理結果，讓雙方進行法治文化的交流。二是建立業務交流的平台，推動業務主管部門人員進行會面、考察參訪、舉辦研討會、交換制度與公文資訊及促進著作權集體管理組織的交流與合作等，此與執法平台頗為類似，但更重於日常性的業務交流與合作推廣。綜合言之，都是旨在讓雙方的資訊交流常態化、制度化，減少雙方的資訊落差，於智財法制上將產生逐漸同步的效果。

    　綜觀智財協議，有具體的優先權承諾、也有原則性的合作宣示，但字裡行間，可以讀出雙方盡力讓兩岸智財互惠與國際慣例相符，並且，透過執行機制和對話機制，加強雙方合作交流，一方面具有「推動兩岸經貿關係正常化」的意義，另方面也有「促進兩岸智財法制同步化」的目標。

    　尤其，更進一步而言，不管中國或台灣，近年都思擺脫代工低利的困境，希望建立自主的品牌與技術。但產業要轉型和升級，建立「創新」價值是最重要的因素。兩岸從來不缺少創新與研發的人才，但要留住人才，就需要有創新性的環境，而智慧財產法制正是建立創新環境的基石。未來更大的考驗，是如何落實協議內容、並在原有的基礎上擴大、深化雙方的正常合作，讓智財法制成為兩岸追求產業轉型的強力後盾。

    　（作者為美麗島電子報執行董事）