去年美國總統川普為了「美國優先」(America First)主義而退出跨太平洋夥伴協定(TPP),TPP一度胎死腹中。日前TPP重新更名為「跨太平洋夥伴全面進展協定」(CPTPP),由11個會員國重新翻修以降關稅,並於今日簽署。
綜合媒體報導,今(8)日CPTPP簽署儀式在智利聖地牙哥舉行,由澳洲、汶萊、加拿大、智利、日本、馬來西亞、墨西哥、紐西蘭、秘魯、新加坡及越南,11個國家共同簽署。新的CPTPP形成5億人口的市場,覆蓋12.4兆美元的GDP,占全球的13.5%,是非常巨大的經濟體,雖然規模比美國參與時的38.2%少了許多,但仍比歐洲聯盟單一市場更有競爭力。
智利外交部長穆尼奧斯(Heraldo Munoz)表示:「這是全球迄今簽署過的最重要、最嚴格的自由貿易協定。雖然某些產品仍將課稅,也存在貿易戰威脅,但我們將釋出開放的訊息。」CPTPP支持者也指道,這項翻修過的貿易協定是個重大的成就。
根據英國《金融時報》FT中文網報導,台灣、泰國、韓國、菲律賓、斯里蘭卡、英國都被視為CPTPP第二波加入的潛在新成員,其中以台灣最積極。
原先TPP制定需考量會員國GDP比重,但修改後的CPTPP具有包容性,且協定中載明可採用個別關稅領域的身分加入,對台灣而言是預留了一個加入的窗口。
外交部國經司司長李新穎日前表示,台灣將力拚第二波申請加入,中間將盡有一年的時間準備,目前各部會已經都動起來了。據統計,CPTPP十一個會員國去年占台灣貿易總額約二十五%,包括進口占二十九%、出口占二十一%;且十一國中較大的成員,如日本、新加坡、馬來西亞及越南,均為台灣前十大貿易夥伴。
台灣加入CPTPP 王美花:最快要等年底
跨太平洋夥伴全面進展協定(CPTPP)11個會員國已於3月8日在智利簽署協定,經濟部次長王美花表示,台灣最快也要等到今年底、明年初才能申請加入,經濟部與外交部已通報各外館,向會員國表達我加入意願。
美國退出TPP(跨太平洋夥伴協定)後,剩餘的11個會員國重新協定新的架構,改名為CPTPP。她指出,先前台灣為了加了TPP而修改規範送進立院,依照CPTPP,有些規範不同,就不再推動。
她強調,11個會員國雖已簽署,但後續要交由各會員國進行國內審議程序,並需要6個或半數以上簽署會員通知、完成國內審議程序後60天才能生效。因此,她評估,至少要等到今年底、明年初生效,才會邀請第二輪有意願參加。
她表示,行政院近期會開跨部會討論CPTPP,至於到立院審議,因還有時間,並不急,各部門會再商討是這個會期或是下個會期討論。
經濟部表示,CPTPP 11個會員人口規模將近5億(占全球7%),總GDP超過13.5兆美元(占全球18%),貿易總值約4.7兆美元(占全球14.5%)。最終完成降稅後,CPTPP會員絕大多數貨品免除關稅,服務業除了維持必要的監管措施外儘可能開放,會員間並相互擴大政府採購市場,此外,亦將環境、勞工、政府控制事業、透明化與反貪腐、電子商務等新興領域納入協定內容。
2017年CPTPP 11個會員合計占我國貿易總額約25%,進口占29%,出口占21%,其中日本、新加坡、馬來西亞及越南為我國前10大貿易夥伴。11個會員合計占我對外投資累計值達30.42%。由於CPTPP包含電子商務、金融、電信、政府控制事業、勞工、環境等重要規範,透過加入過程可持續提供我國與國際接軌及改革的動力。
經濟部說明,CPTPP將於生效後接受任何國家或個別關稅領域申請加入。我國加入CPTPP,將有助於與區域內其他會員進一步成長與合作,共同促進亞太區域繁榮。因此,會全力以赴藉由持續調整法規體制、更新影響評估、做好國內溝通及對外遊說等準備工作,以爭取加入CPTPP。
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