• banner
  • banner
  • banner
  • banner
 

 
標題
大陸醫改朝向民進國退,台醫療業者鴨子滑水
內容

中國兩會落幕,市場除關注經濟與金融改革議題外,環保與醫療政策導向也是熱點;其中在醫療改革部分,業界預期,為改善醫療資源長期失衡與看病貴、看病難及以藥養醫等弊端,習李體制將加速醫院改革速度,引進民間資本的「民進國退」的長期方向可期,台廠不少也已默默耕耘、等待時機成熟,尋找新的突破口。

大陸醫療服務長期面臨看病貴、以藥養醫及醫療資源九成集中公立醫院的問題,而因公立醫院的公家機構背景,不免也陷入資源運用效益差的結構式矛盾;為使基礎醫療服務普及化,大陸官方早已將醫療改革納入十二五重點計畫,除將陸續投入8,500億人民幣進行醫改外,比照金融銀行業引入民間資本,也成為重要的政策方向之一,官方已喊出,期盼能達成民間醫院佔市場份額二成的中期目標。

事實上,中國大陸醫療資源長期被公立醫院壟斷,早已是既成的事實,已有不少專家及業者呼籲,醫改成功與否關鍵的突破點就在公立醫院,因此政策有意複製公立醫院改革試點的「廣東經驗」至其他縣市及公立醫院。在引進民間資本方面,對台資最大的突破在於今年初宣布包括香港、澳門及台灣在大陸設立獨資醫院的地域範圍擴大至全大陸的「地級以上城市」,相較之下僅在上海市、江蘇省、福建省、廣東省及海南省等試點區域放寬許多,其他具備條件的外資則限制在上海自貿區等特定區域設立獨資醫療機構。

 

業界評估認為,雖台商先前赴大陸設立的醫院全數都還處虧錢,不過不少屬「非戰之罪」,亦即官方仍存有保護政策,在設備審批等層面有技術性干擾,但如果官方真有意引入民間資本導入一定的市場競爭,情況有望改善。台商不少也對此抱持樂觀看法,近年鴨子划水默默佈局,等待時機成熟。

以兩岸耗資最多的血液透析產業來說,雖中國大陸公布真正常態的洗腎人口每年預估還遠不及100萬人,但是不少評論認為主要是因每年的洗腎費用高達6-10萬人民幣,且過去欠缺完善的醫療保險制度,導致長期治療率偏低,真正的洗腎人口至少將有200萬人起跳。台灣醫療業者透露,過去中國大陸洗腎市場缺乏明確規範,違法違紀事件層出不窮,官方也自 2010年起導入明確的規範,將其納入重症,導正市場,而因醫療保障給付範圍擴大,也讓過去未常態治療的隱形洗腎人口浮上檯面,現階段大陸是洗腎床數遠不及洗腎人口的成長,缺口不小。

以佳醫(4104)集團說,幾年前就已開始布局大陸醫療服務產業,並自洗腎、醫美及其他五官科多元著手,其中在洗腎部分,透過香港子公司與當地夥伴合資成立菱泰,去年已開始有營收貢獻,逐步進入收成;其他如濟生(4111)在中國大陸設立的洗腎液生產基地也將在本月底落成,爾後進行產品送認證及查廠程序,最快二年可望有實質營收挹注。

其他如承業醫(4164)及F-合富(4745) 近年卡位中國醫療市場也很積極,而因中國官方已明言禁止「院中院」的委外承包模式,相關廠商改以其他方法轉進提供「軟體(服務)加硬體(設備代理銷售)」的套裝服務,在台灣醫療服務及醫院管理水準仍受陸資業者認同下,F-合富在檢驗試劑銷售年年都有二至三成的高成長,承業醫去年開始在中國大陸有實質營收後,今年也將持續成長。

出處 精實新聞 /記者 蕭燕翔